广州市交通运输局合于搜罗《广州市都会道道开刊行业信用评议实行细则（搜罗观点稿）》 观点的宣布

　　为进一步完竣我市都会道道开刊行业信用系统，市交通运输局草拟了《广州市都会道道开刊行业信用评议实行细则（搜罗观点稿）》（见附件1，含道道开刊行业的施工、监理企业、招标代庖机构的计分规矩、不良动作扣分模范、履约评议认定模范等附件原料）。现公然搜罗社会大多观点，若蓄谋见或提倡，请依据参考模板反应（见附件2）。相合事项宣布如下：

　　第一条 为加快构修以信用为底子的羁系机造，标准都会道道开刊行业市集信用评议统造事务，胀励行业诚信系统开发，营造公允竞赛、诚信遵法的行业市集情况，创设诚信慰勉、失信惩戒的市集机造，依据《中华群多共和国招标投标法》《中华群多共和国招标投标法实行条例》《广东省社会信用条例》《广东省市集羁系条例》《广东省实行

　　法子》及《住房和城乡开发部合于印发修设市集信用统造暂行法子的通告》（修市〔2017〕241号）、《广州市群多当局合于印发广州市全数推动社会信用系统开发实行观点的通告》（穗府办函〔2020〕35号）、《广州市群多当局办公厅合于从头颁布广州市民多资源交往信用评议统造法子的通告》（穗府办规〔2024〕14号）、《广州市政务办事数据统造局合于印发广州市民多资源交往信用音信评分细则的通告》（穗政数规字〔2024〕1号，以下简称《广州市民多资源交往信用音信评分细则》）等国法准则和相干划定哀求，联合本市都会道道开发统造事务现实，拟订本细则。

　　第二条 本细则所称都会道道，是指都会供车辆、行人通行的，具备必然本事条方针道道、桥梁、地道及其从属措施（不含都会轨道交通和公道工程）。

　　第三条 都会道道开刊行业信用统造，是指对正在本市行政区域内举行都会道道的新修、改修、扩修及其相干的拆除、修理、养护工程开发的修设市集主体信用音信依法记载、收罗、认定、公示、交流共享、评议、运用及其监视统造。

　　第四条 本细则所称的修设市集主体，是指正在本行政区域内从事都会道道工程相干开刊行为的单元和幼我。

　　单元包罗开发（含代修）、勘探、计划、施工、监理、检测、监测、造价商量、招标代庖机构等单元和修设原料（配置）供应商及其他继承法定职守的单元；幼我包罗单元的法定代表人、本事卖力人、专业卖力人、工程统造职员、注册执业职员以及修设劳务工人等相干从业职员。

　　第五条 本细则为《广州市民多资源交往信用音信评分细则》正在都会道道开刊行业界限利用时的信用评议计分规矩（以下简称：计分规矩）的先容及实行法子，根据计分规矩谋略出的得分纳入对应目标项。各项目标的权重按《广州市民多资源交往信用音信评分细则》相合划定推广。

　　第六条 计分规矩对应《广州市民多资源交往信用音信评分细则》计分规矩表的“A5行业信用评议结果音信”“B1敦朴守约事前允许音信”“B2不良交往动作音信”“B3履约评议音信”四项二级目标，并将视整个评议事项设一项或多项三级目标。其余目标按《广州市民多资源交往信用音信评分细则》哀求计分。

　　第七条 广州市交通运输局卖力全市都会道道开刊行业信用音信统造事务，拟订本行业信用评议计分规矩，及依据市区工程项目统造权限的职责分工，卖力市本级都会道道修设市集主体“A5行业信用评议结果音信”“B2不良交往动作音信”的认定、记载、贰言管造及贰言复核，“B3履约评议音信”的贰言管造及贰言复核。“B1敦朴守约事前允许音信”正在市集主体登录签定允许书后由体例自愿记载计分。

　　第八条 各区（含市当局授权的统造机构）交通项目开刊行业主管部分依据市区工程项目统造权限职责分工，卖力职责范畴内修设市集主体“A5行业信用评议结果音信”“B2不良交往动作音信”的认定、记载、贰言管造及贰言复核，“B3履约评议音信”的贰言管造及贰言复核。整个事务分工由各区联合现实自行拟订并明晰统造部分，同时向广州市道道工程磋商中央申请处分操作账号。

　　第九条 市级卖力相应行政统造的结构处室、司法部分、工程平和质料监视机构，依据市级分工统造权限，卖力职责范畴内修设市集主体相合招标投标、道政统造、养护维修统造、质料、平和、文雅施工等不良动作音信的记载、认定及贰言管造。

　　第十条 广州市道道工程磋商中央卖力全市都会道道开刊行业信用音信统造体例（即“广州市交通项目企业音信库”，以下简称“企业音信库”）开辟、账号统造、数据对接、维持更新等事务。

　　第十一条 广州市市政公道协会依据市主管部分的委托，根据本指引，卖力修设市集主体提交的信用音信的合适性审查及贰言管造。

　　第十二条 市、区财务投资交通开发工程项方针业主、开发单元、代修单元等根据本计分规矩事务指引，卖力合同实行主体“B3履约评议音信”的认定、记载、评议及贰言管造。

　　第十三条 广州交往集团有限公司（广州民多资源交往中央）根据《广州市民多资源交往信用音信评分细则》的计分规矩，收罗相应的数据，并谋略最终得分。

　　第十四条 都会道道开刊行业信用统造该当坚守合法、正当、客观、公道和幼心的规矩，不得损害国度主权、平和和开展便宜，不得侵吞民多平和和民多便宜，不得揭发国度隐藏、贸易隐藏和幼我隐私。由修设市集主体供给的信用音信实行“谁供给，谁卖力”，须认定后运用的信用音信实行“谁认定，谁卖力”。

　　第十五条 信用音信的申报、记载、认定、收罗，该当坚守敦朴守约规矩，保障信用音信的合法性、确切性、完备性、实时性。各修设市集主体该当如实向信用音信收罗记载部分提交相合原料，并对报送原料的合法性、确切性、完备性卖力。

　　第十六条 都会道道开刊行业评议实行归纳评分造。依托企业音信库，按一个月行为一个评议周期，对被评议人信用途境举行行业信用归纳评议。

　　每个月首日零时先导由企业音信库自愿对上一个评议周期各个目标自愿举行得分谋略，并将结果推送至广州民多资源交往民多办事平台。由广州民多资源交往民多办事平台依据《广州市民多资源交往信用音信评分细则》谋略最终评分结果，并正在广州交往集团有限公司（广州民多资源交往中央）宗派网站和广州民多资源交往民多办事平台上公示。

　　第十七条 修设市集主体自行登录“广州市交通项目企业音信库”（网址“”），按哀求录入企业名称、同一社会信用代码、注册本钱、要紧职员、地点、天禀、平和出产许可证（施工企业需供给）、事迹、获奖等根基音信。修设市集主体正在录入前应认真阅读《广州市交通开发项目企业音信库操作指引》，并应签定《信用允许书》。修设市集主体应对所供给的材料合法性、确切性、凿凿性、完备性、有用性卖力。

　　第十八条 各市集主体需实时更新企业音信库内根基音信。正在企业音信库中新增音信或改换已录入音信的，自傲息录入越日零点起正在企业音信库自愿公示3个事务日。

　　第十九条 区别评议对象采用区其余信用评议计分规矩及不良动作认定模范。整个由市交通运输局拟订、当令更新并发布。

　　（一）施工和监理企业计分细则及评议模范等音信详见《广州市都会道道开刊行业施工和监理企业信用评议计分规矩表》；

　　（二）招标代庖机构计分细则及评议模范等音信详见《广州市都会道道开刊行业招标代庖机构信用评议计分规矩表》；

　　（三）勘探、计划、检测、商量办事等其它单元计分细则及评议模范等音信见《广州市都会道道开刊行业企业信用评议计分规矩表》。

　　第二十条 已落成企业音信库注册，填写落成相干音信且音信凿凿有用的企业，依据计分规矩谋略得分。未落成企业音信库注册的或相干环节音信无法确定的企业，正在需谋略相应信用得分时以基准分谋略得分。勉励招标人对投标人拟进入要紧职员、事迹、夸奖等信用音信取自“广州市交通项目企业音信库”。

　　（一）某个评议周期内已公示完毕且无贰言的“A501行业不良动作音信”，不才一个评议周期举行相应扣分，扣分时长为3个评议周期。

　　（二）某个评议周期内已公示完毕且无贰言的“B200行业交往不良动作音信”，不才一个评议周期先导举行相应扣分，扣分时长为12个评议周期。

　　（三）某个评议周期内已公示完毕且无贰言的“A502夸奖奖赏音信”，不才一个评议周期先导举行相应加分，加分时长为12个评议周期。

　　（四）某个评议周期内已公示完毕且无贰言的“B301履约评议音信”（含优越动作、不良动作音信），不才一个评议周期举行相应加减分，时长为1个评议周期。

　　（五）各市集主体运用广东省同一身份认证平台登录“广州市交通项目企业音信库”，创设本企业的根基音信并签定《信用允许书》后，体例自愿谋略B101得分。

　　第二十二条 行业履约评议音信属于信用评议系统中市集音信评议的构成个人，由具备评议资历的评议人依据本计分规矩的相合划定举行认定和记载。

　　（一）履约评议以单项合同的相对人工主体，评议人工市、区财务投资交通开发工程项方针合同发包方（发包方也可委托第三方行为评议人），若有两名或以上发包方，须指定一个行为评议人；被评议人工合同实行方、分包方，若有多个实行方，评议人规矩上须对每个实行方均行为评议，合同另有商定的除表。

　　（二）纳入评议的合同范畴按评议种别区别。对勘探、计划、监理、施工企业评议的，合同范畴为依法必需举行招标的财务投资都会道道开发项目对应的合同。对招标代庖机构、检测监测企业、造价商量单元评议的，合同范畴为财务投资都会道道开发项目对应的合同。对开发单元（含代修单元）、相干从业职员的履约评议另行划定。

　　（三）评议人于每月5日（含当日）前录入可纳入下一评议周期的合同名称、合同实行方（分包方）名称、签守时候、竣工（达成）时候等音信。每月11日零时起将纳入本评议周期的合同名称、合同相对方名称公示3个事务日。体例依据计分规矩，于每月1日零时对评议期内已公示完毕且没有贰言的合同自愿谋略履约评议得分。

　　（一）评议人正在评议前，应依据各自的职责，依据《履约评议模范》及合同相干条目划定拟订本单元的评议结果得分表，每月对被纳入评议的合同项目张开不少于一次的巡检，酿成评议得分并书面见知被评议人。

　　（二）评议人应依据得分表正在企业音信库进取行履约评议。评议人不应正在评议时恣意更改得分，确需更改的，需提前书面见知被评议人。

　　（五）信用音信采用及时记载方法，由相应评议主体卖力评议并录入企业音信库，规矩上录入的时候与作出评议定夺的时候不超越7个事务日。因特别道理导致录入所需原料不齐全或不行录入的，可正在完竣后录入。

　　第二十四条 各评议对象的履约评议模范由市交通运输局拟订、当令更新并发布。评议人可对比模范举行细化并正在合同中明晰。

　　第二十六条 信用音信收罗选取自愿公示轨造，自傲用音信录入（指对应职责的统造部分记载的音信）或者审查通过（指需审查后生效的音信）越日零点起正在企业音信库自愿公示3个事务日。

　　上述第（二）（三）（四）项音信公然期满后，由企业音信库将该音信从公然或者查问界面删除，转入都会道道市集主体信用档案持久存储。

　　第二十八条 信用音信整个认守时候以相干奖赏传达、通告书或惩处文献等发文日期为准。奖赏夸奖、行政惩处、管造观点依法被改换或被裁撤的，卖力收罗、录入的部分应正在做出改换或者裁撤的定夺之日起7个事务日内正在企业音信库改换或删除相干信用音信，并实时予以发布。

　　（一）修设市集主体以为发布的信用音信存不才列状况的，可正在公示音信公示期内向相应的部分提出贰言陈诉：

　　（二）贰言陈诉人能够己方直接申请，也能够委托代庖人处分贰言陈诉事件。代庖人处分贰言陈诉事件时，应将授权委托书连同贰言陈诉书一并提交。授权委托书该当明晰相合委托代庖权限和事项，并附有用身份表明复印件。

　　（三）贰言陈诉应正在企业音信库线上提交有法定代表人或有用授权委托人署名并加盖公章的贰言陈诉书，并提交相干表明原料。贰言陈诉书应蕴涵：贰言陈诉人的名称、地点、有用相干方法、贰言陈诉事项的根基究竟、相干乞求及宗旨、有用线索及相干表明原料等。

　　（四）因贰言陈诉人未按哀求供给音信及表明原料，导致无法核实的，贰言受理人应自收到贰言陈诉越日零点起3个事务日内退回贰言陈诉，并讲明精确道理。

　　（五）对合适贰言陈诉条方针，贰言受理部分该当自收到贰言申请越日零点起7个事务日内正在企业音信库线上作出版面回复贰言陈诉人。状况庞大的，经受理部分卖力人准许能够耽误管造刻日，但耽负约限不得超越7个事务日。耽误核查刻日该当实时见知贰言陈诉人。

　　3.公示的信用音信涉及贸易隐藏、幼我隐私的，遵守《中华群多共和国当局音信公然条例》的划定管造。

　　贰言陈诉时对信用音信予以贰言标注，贰言管造岁月，不勾留信用音信公示。经核查贰言音信不存正在上述状况的，该当保卫音信原状，并勾销贰言标注。

　　第三十条 贰言陈诉人对贰言陈诉回复不惬意的，可正在收到贰言陈诉答复观点越日零点起10个事务日内向对应性能的交通项目开刊行业主管部分提出复核。

　　市、区交通项目开刊行业主管部分依据市区工程项目统造权限卖力职责范畴内受理都会道道开发市集主体提出的信用音信复核并依法管造。各交通项目开刊行业主管部分该当确定本部分内部卖力受理贰言复核的机构及其电话、通信地点，并向社会发布。

　　贰言复核陈诉人应为陈诉事项的利害相合人。贰言复核申请书必需由其法定代表人或者授权代表署名并盖印。委托代庖人应为其单元正式员工，委托代庖人处分贰言复核事件时，应将授权委托书连同贰言复核申请书一并提交。授权委托书该当明晰相合委托代庖权限和事项，并附有用身份表明复印件。

　　第三十二条 领受贰言复核的部分该当正在领受贰言复核申请书越日零时起3个事务日内确定是否受理，并见知贰言复核陈诉人。对原料不齐或者须要补正的，受理部分该当将申请原料退回，并一次性见知投诉人需补正的原料实质，补正材料后从头提交。

　　（四）贰言复核申请书未署具贰言复核陈诉人名称、未经法定代表人或者授权委托人署名、未供给有用相干方法的；贰言复核申请书不是以法人表面投诉的，或贰言复核申请书未加盖公章的；

　　第三十四条 关于合适受理条方针贰言复核陈诉事项，规矩上自收到贰言复核陈诉件（以终末一次递交增加原料的时候为准）越日零时起30个事务日内作出管造（须要造造扣问笔录、考验、检测、判定、专家评审的，所需时候不谋略正在内）。

　　第三十五条 受理部分正在管造时应满盈听取利害相合人的陈述和申辩，能够请利害相合两边正在探问进程中供给的证据原料举行质证，即使对质据原料有贰言的，该当正在划守时候内以书面时势提出。

　　第三十六条 受理部分正在作出管造观点前，贰言复核陈诉人哀求撤答复核申请的，该当以书面时势提出并证实起因。

　　第三十七条 受理部分作出的管造观点正在企业音信库中举行公示，自公示之日起视作投递贰言复核陈诉人和其他与复核管造结果相合确当事人。

　　第三十八条 贰言陈诉或复核受理部分如经核实出现公示音信确有差错的，受理部分该当正在做出贰言陈诉管造观点或复核管造定夺书之日起3个事务日内正在企业音信库作出改换或裁撤。信用音信经公示确认无贰言后，相干音信将被推送至广州民多资源交往民多办事平台，行为都会道道行业市集主体信用评议的数据。

　　第三十九条 正在都会道道工程开发招标投标行为中施行运用民多资源交往信用评议结果，勉励市集主体创设诚信档案。

　　（一）当局投资为主的都会道道工程开发项目，勉励招标人正在招标行为中利用信用音信评议总分。招标人应正在资历预审文献和招标文献中明晰划定对信用音信评议得分哀求，并将其列为评标因素，纳入评标模范和举措。招标人若利用市集主体的信用音信评议分值，可按占评分总值10%—30%设备权重。采用“评定分手”方法确定中标人的，招标人可将民多资源交往信用评议结果行为定标成分之一研究。

　　（二）评标时投标人的信用音信评议总分该当采用开标前一天其正在“广州民多资源交往信用平台”发布都会道道种其余分数。

　　第四十条 本评分规矩自印发之日起实行，有用期与《广州市民多资源交往信用音信评分细则》相仿，推广岁月市交通运输局将依据评议的整个推广状况当令举行评估和修订。自本实行细则印发后，《广州市交通运输局合于展开广州市都会道道开刊行业信用试评议事务的通告》（穗走运函〔2023〕293号）予以废止。实用于本实行细则的扣分模范、认定模范与《广州市交通运输局合于印发广州市都会道道和轨道交通工程不良动作认定模范的通告（穗走运函〔2024〕267号）》不相仿的以本实行细则为准。

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