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第一条 为强化街道当局（团体）投资项目处分和监视，合理操纵当局（团体）资金，典型项目招投标作事，依照市、区联系文献心灵，连接街道现实，订定本手段。
第二条 本手段所称当局（团体）资金，是指街道财务资金、上司拨款资金、各村改居社区团体资金、街道各直属单元资金等。
1、土修类：席卷修安、零碎工程、零碎修补、防水、涂料、布局加固、保温、妆饰装潢、拆房拆违、水利防汛、河流整顿、泵站维修、驳岸加固等；
2、市政类：席卷桥梁、道道、土修管沟、桥梁加固、管网改造、土方、消防、人防、智能化（监控）等；
（二）供职采购类项目：席卷保洁保安、物业处分、劳务差遣、保障采购、商量供职、处分供职、食堂餐饭、拖车供职、放哨监测、原料检测、传播文创、培训营谋、图文印刷、视频造造、档案编造、管道疏通、绿化管养、垃圾清运、河流清淤、防尘喷淋、兴办安置及养护、编造平台、消防维保、电梯维保、身手供职等。
（三）工程供职类（非扶植工程类）类项目：席卷勘探、计划、监理、造价商量、衡宇评估、资产评估、泥土污染视察、交通影响评判、可行性商量通知等。
第五条 当局（团体）投资项目应苛峻实行根基扶植次第，禁止边勘探、边计划、边施工；相持功效明晰、计划完备、论证饱满、配套同步；工程计划应按总投资额实行限额计划，相持以估算掌管概算、以概算掌管预算、以预算掌管决算。
第六条 当局（团体）投资项目奉行经过中，各部分应各负其责、分工团结。项方针储存、宗旨和审批由街道带工头子团体商酌决定；街道扶植局卖力项目前期计划、投资审核、市（区）级平台招投标项目主体代办、项目前期立项、前期手续收拾、根基扶植次第的践诺、扶植项目现场处分、验收及扶植工地和平囚禁等作事；项目奉行部分卖力提出项目需求、出席计划计划、出席扶植项目现场处分、出席验收等作事；街道财务局卖力当局（团体）投资项方针预算审核、资金睡觉、拨付，以及确定由街道举办的结算审计（通过第三方工作所），需求报奉上司部分审计的项目应协帮各单元举办联系作事。
第七条 项目奉行部分应连接街道年度标的做事和高质料考察央浼，展开项目储存，确保项目须要性和可行性，报相应条线部分及分担带领审核后按典型流程奉行。
第八条 当局（团体）投资项目应依照市、区联系轨则，由市、区行政审批部分收拾立项审批。举办项目申请时， 总投资应席卷项方针各项用度。同时正在总投资节造的本原上，强化项目计划和施工图阶段的预算编造作事，进一步强化对投资的掌管。街道投资预算5万元以上10万元以下的项目，需经街道主任办公计划酌通事后奉行，预算10万元以上的项目，需经街道党工委聚计划酌通事后奉行。
第九条 项目奉行部分需对工程、供职类项目承揽单元举办资历审查，由承揽单元起草工程、供职合同。联系合同立案材料由项目奉行部分自行料理存档，每两个月将合同立案清单报送街道扶植局举办立案。
2、总投资额5万元以上10 万元以下的，按区、街道联系轨则践诺造价评估后由项目奉行部分自行采取承揽单元；
3、总投资额10万元以上60万元以下的，按街道联系轨则，进入山北街道幼、微招标平台举办招投标；
4、总投资额60万元以上的，按市级、区级联系轨则，拟采用的招投标平台为：无锡市群多资源往还供职中央梁溪分中央、无锡市群多资源往还供职中央产权分中央、无锡市梁溪区当局采购中央、江苏省招标投标群多供职平台（涉及上司有明晰央浼的，按上司央浼奉行；如需采用其他平台，需经街道党工委聚计划酌通事后方可操纵）。
2、总采购预算5万元以上50 万元以下的，按街道联系轨则，进入山北街道幼、微招标平台举办招投标；
3、总采购预算50万元以上的，按市级、区级联系轨则，拟采用的招投标平台为：无锡市群多资源往还供职中央梁溪分中央、无锡市群多资源往还中央产权分中央、无锡市梁溪区当局采购中央、江苏省招标投标群多供职平台（涉及上司有明晰央浼的，按上司央浼奉行；如需采用其他平台，需经街道党工委聚计划酌通事后方可操纵）。
2、总采购预算10万元以上50万元以下的，按街道联系轨则，进入山北街道幼、微招标平台举办招投标；
3、总采购预算50万元以上的，按市级、区级联系轨则，拟采用的招投标平台为：无锡市群多资源往还供职中央梁溪分中央、无锡市群多资源往还中央产权分中央、无锡市梁溪区当局采购中央、江苏省招标投标群多供职平台（涉及上司有明晰央浼的，按上司央浼奉行；如需采用其他平台，需经街道党工委聚计划酌通事后方可操纵）。
第十一条 水、气、供电（含供电部分委托第三地契元）、通讯、热力、质检检测、景色、消防检测等专业项目按联系专业部分或行业轨则的央浼并屈从市集规则签署合同。市、区部分（平台公司）控股单元对涉及筹备、测绘等专业项目拥有承揽优先权。
第十二条 项目经审批订交奉行后，由街道扶植局委托招标代办单元，单元从街道招标代办名录中抽签选定。施工（供职）单元确定后，项目奉行部分应依照《山北街道项目支付合同和说审批处分手段》签署施工（供职）合同。
第十三条 项目奉行部分要落实工程蜕变签证处分，平常处境下需按图施工，不得恣意蜕变，但因现场现实处境或不行抗力酿成项目工程实质以及工程量增补，确需现场签证的，该当按以下轨则奉行：
（一）单项工程签证未逾越工程总价5%或未满5万元的项目，奉行部分卖力人正在与跟踪审计（如有）、监理（如有）、施工单元、计划单元商议类似的条件下，现场决议是否蜕变并同时践诺联系手续。
（二）单项工程签证高于5万元低于10 万元的，应经街道主任办公计划酌通事后奉行，高于10万元的，应经街道党工委聚计划酌通事后奉行（市、区联系文献另行轨则的，按市、区联系文献实行）。
涉及公共合怀和响应超越的题目；和平、抢险等殷切处境的，奉行部分卖力人应实时向分担带领及要紧带领报告，经订交后依呼应激流程奉行，奉行后依照项目金额上主任办公会或党工委聚会确认。
第十四条 当局（团体）投资项目应按轨则延聘监理、跟踪审计单元。项目投资额100万以下的扶植工程类项目视现实处境委托延聘监理单元；项目投资额高于100万元的扶植工程类项目，务必委托延聘监理单元；项目投资额高于200万的扶植工程类项目务必委托延聘跟踪审计单元；团体资金投资的扶植工程类项目，投资额高于100万的项目需向街道财务局申请，委托延聘跟踪审计单元。
第十五条 当局（团体）投资项目修成后，应实时构造项目验收。验收由项目奉行部分、街道扶植局与相应条线部分配合构造，项目施工单元、计划单元、监理单元、跟踪审计单元出席展开并完备联系手续。若项目涉及上司条线主管部分的，应邀请配合出席，依照现场处境及区级文献商定的流程举办验收作事。依照工程处境，由出席验收部分现场签署《工程验收告终通告单》或开具《工程整改通告单》。
第十六条 当局（团体）投资项目应苛峻实行结算审计。工程投资额3万元以上60万元以下的项目，由街道财务局卖力工程结算审计，并于3个月内出具联系审计通知。工程投资额正在60万以上的项目，属于当局投资的，报送区审计局或区财务局举办结算审计；属团体投资或不正在区审计局审计畛域内的，由街道财务局卖力工程结算审计（如上司部分另有央浼的，按联系央浼实行）。
第十七条 施工单元该当正在项目结束后完备结算审计原料，交扶植局初审后送审。正在回收项目审计经过中，施工单元和项目奉行部分该当主动配合区审计局、区财务局、街道财务局依法践诺的审计职责；如实供给与审计事项相合的材料。
第十八条 由街道卖力举办结算审计的当局投资项目，街道财务局苛峻把合和团结扎口，着重做到以下几点：
第十九条 合同签署后，由项目奉行部分按合同联系商定倡导支拨流程，由街道财务局审核流程和预算后支拨。
第二十条 对种种送审的工程告终结算联系部分应苛峻把合。由街道财务局对扶植工程类项目结算审计将举办抽审和复审。
（一）若核减率高于（或等于）8%，则由编造该告终结算的施工单元全额承受审计费；若核减率低于8%，则由扶植单元承受审计费，两边另行商定的按商定实行。
（二）将类似工程专业、类似工程施工韶华、类似工程投资主 体、类似施工单元的工程分成若干局部；
（二）工程送审价高于合同价的20%，且不行分析蜕变、增补量合规性、有用性因由，且送审价属需招标畛域内未按轨则举办招投标的，视为规避招标；
第二十四条 涉及应急、和平、抢险、上司期限督办案件等殷切处境的，联系部分应报告街道要紧带领接受通事后, 依照现实处境做出应急要领；处分后需按影相应金额正在街道党工委聚会或主任办公会上分析处境。
第二十六条 本手段自2024年7月1日起奉行，2024年1月1日起奉行的项目均已参照此手段处分。
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