。市都市打点局党构成员、副局长李煜华，市都市打点局燃气供热打点处处长王阿龙，青岛市燃气成长中央主任李嘉寿出席吹风会并答复记者提问。

　　《青岛市燃气步骤安闲偏护打点法子》（以下简称《法子》）于2025年1月3日由市当局办公厅印发，2月6日起实施。

　　《法子》的协议出台象征着我市燃气步骤偏护办事再上一个新的台阶，对从源流上防备第三方施工摧残燃气步骤事故产生，保证燃气步骤安闲运转，庇护社会大家安闲拥有紧张意思。下面，扼要先容一下《法子》相合情状。

　　燃气安闲涉及千家万户，事合民多亲身长处。习多次就燃气安闲办事作出紧张指示指引，并对燃气管道安闲运转办事举行了特意夸大。国度、省、市也先后构造展开了城镇燃气安闲专项整顿运动，何如保证燃气步骤安闲，有用淘汰并规避燃气安闲危险隐患，有须要与时俱进，强化燃气步骤偏护立法，从根基上、法治上降低燃气素质安闲程度。我市燃气步骤偏护立法办事展开较早，2015年5月，市当局办公厅印发了《青岛市燃气步骤安闲偏护打点法子》（青政办发〔2015〕3号）。该法子实施往后，修造工程相干单元按照相干规矩主动盘问燃气管道地点、踊跃落实本事交底，私行施工、野蛮施办事为大幅淘汰，有力保证了燃气步骤安闲运转。

　　近年来，涉及燃气步骤安闲偏护的相合法则、本事圭臬等产生了变革。2019年宣告履行的《青岛市燃气打点条例》对燃气步骤安闲偏护和安闲限造畛域举行了规矩，2021年宣告履行的国度强造性圭臬《燃气工程项目典范》周到规矩了各种燃气输配管道及隶属步骤、调压步骤的最幼偏护畛域和最幼限造畛域。为确保相合规矩落地落实，修造健康燃气步骤偏护打点机造，保证燃气步骤安闲运转，协议本《法子》。

　　前期，市都市打点局正在2015年协议的《青岛市燃气步骤安闲偏护打点法子》的根柢上，根据相干国法法则、本事圭臬，从头草拟了《法子（包罗定见稿）》。包罗了相干单元、社会公家、状师协会、燃气热力协会、燃气筹办企业等定见，酿成了《法子（报告稿）》。

　　2025年1月3日，市当局办公厅印发了《青岛市燃气步骤安闲偏护打点法子》（青政办发〔2025〕1号），自2月6日起实施。

　　市燃气行政主管部分负担全市燃气步骤安闲偏护打点办事，市南区、市北区、李沧区燃气行政主管部分遵循规矩职责做好燃气步骤安闲偏护打点办事，其他区（市）燃气行政主管部分负担辖区内燃气步骤安闲偏护打点办事。住修、交通、水务等工程修造打点部分应该正在各自职责畛域内强化修造工程涉及燃气步骤的安闲偏护办事。公安、自规、应急、归纳行政司法等部分及消防接济机构，镇公民当局（街道劳动处），遵循各自职责配合做好燃气步骤的安闲偏护办事。

　　规定燃气步骤偏护畛域是当局的法定职守，国度《城镇燃气打点条例》规矩，县级以上地方公民当局燃气打点部分应该会同城乡经营等相合部分遵循国度相合圭臬和规矩规定燃气步骤偏护畛域，并向社会公告。《法子》按照《燃气工程项目典范》《青岛市燃气打点条例》等国度圭臬、地设施规，整体明晰了燃气厂站、输配管道、调压等燃气步骤安闲偏护和限造的整体畛域，规矩了安闲偏护畛域内的禁止作为。

　　正在燃气步骤的安闲偏护畛域内，禁止从事下列危及燃气步骤安闲的营谋：修造占压地下燃气管线的修（构）筑物或者其他步骤；举行爆破、取土等功课或者动用明火；倾倒、排放腐化性物质；就寝易燃易爆危机物品或者种植深根植物；其他危及燃气步骤安闲的营谋。

　　一是规矩燃气筹办企业应该树立燃气步骤防腐（含杂散电流作对腐化）、绝缘、防雷、降压、分开等偏护装配，对排挤管道接纳防卫表力损害的举措，按期举行巡察、检测、维修爱护，并实时退换老化、损坏、国度明令落选和到达行使年限的燃气步骤。

　　二是规矩燃气筹办企业应该协议燃气步骤突发事件抢险抢修应急预案，按期构造训练，产生燃气步骤安闲事件时遵循预案构造抢险接济，配合做好事件考核管束。

　　三是规矩燃气筹办企业应该正在燃气步骤所正在地、敷设有燃气管道的道道交叉口以及紧张燃气步骤上树立彰彰的安闲警示象征。

　　四是央求燃气筹办企业使用物联网、云计划和大数据等前辈本事，促进聪颖燃气安闲打点体例修造，愚弄新闻本事技巧降低步骤安闲运转监控本事。

　　一是查明燃气步骤，工程开工前，修造单元或者施工单元应该向燃气筹办企业或者城修档案打点机构查明施工畛域内及周边地下燃气步骤的相合情状。

　　二是协议偏护计划，对影响燃气步骤安闲的营谋，修造单元应该构造施工单元、监理单元会同燃气筹办企业配合协议燃气步骤安闲偏护计划。

　　三是施工交底，修造工程开工前，修造单元应该构造勘测、计划、施工、监理单元，并会同燃气筹办企业对燃气管道具置举行现场核实确认。

　　四是现场监护，工程开工3日前，修造单元或者施工单元应该通告燃气筹办企业派本事职员到现场举行监护和指示。

　　五是及时监控，实行行使视频监控、北斗定位等本事技巧，对紧张燃气管道偏护畛域内的施工功课举行及时监控。

　　供水、排水、供电、供热、通讯、播送电视等地下管线步骤抢修时，要实时通告燃气筹办企业，对也许影响燃气步骤安闲的，应该与燃气筹办企业约定燃气步骤安闲偏护计划。因施工来源变成燃气步骤损坏或者宣泄燃气的，施工单元应该立地接纳疏散、警惕等防护举措，偏护事件现场，实时通告燃气筹办企业举行抢修。任何单元和私人展现有也许危及燃气步骤和安闲警示象征的作为，有权予以劝阻、压抑；经劝阻、压抑无效的，应该立地见知燃气筹办企业或者向燃气行政主管、应急、公安等部分告诉。

　　对施工损坏燃气步骤导致产生临盆安闲事件的，根据相合国法法则的规矩举行告诉和考核管束；变成失掉的，依法接受抵偿职守；组成违警的，依法根究刑事职守。对偷窃、毁损燃气步骤组成违反治安打点作为的，由公安组织依法予以治安打点处理；组成违警的，依法根究刑事职守。违反本法子则矩的其他作为，根据安闲临盆、工程修造、燃气打点等国法法则，由相合部分依法举行查处。

　　下一步，将与相干部分严密配合，谐和促进，确实践诺部分囚禁职责，督导相干企业、单元配合做好燃气步骤偏护办事。充塞愚弄汇集、电视、户表大屏、审批大厅等线上线下渠道，普遍散布燃气步骤偏护常识，降低社会公家燃气步骤偏护认识。归纳施策，久久为功，总共抓好燃气安闲更加是燃气管道步骤安闲办事，倔强阻挠燃气安闲事件产生，确实保证公民民世人命家产安闲。

　　世界下层党修网记者：与2015年印发的《青岛市燃气步骤安闲偏护打点法子》比拟，此次《法子》的协议出台要紧有哪些亮点变革？

　　李煜华：近年来，国度、省、市大举展开城镇燃气安闲专项整顿办事，燃气步骤偏护动作整顿紧张实质，惹起各级高度偏重。克日，国务院办公厅转发住修部《世界都市燃气管道安闲专项管造运动计划》，央求对峙标本兼治，完满打点轨造典范，强化都市燃气管道等运维养护，健康安闲打点长效机造。按照相干国法法则、本事圭臬，为进一步强化我市燃气步骤安闲偏护打点，咱们从头协议了《青岛市燃气步骤安闲偏护打点法子》，要紧亮点变革有以下三个方面：

　　一是修造了特别完满的燃气步骤安闲偏护囚禁编造。构修了市、区（市）、镇（街道）上下一体，燃气行政主管部分，住修、交通、水务等工程修造打点部分，公安、应急、自规等相干部分互相协同的燃气步骤偏护囚禁编造。

　　二是进一步明晰了燃气步骤安闲偏护和限造畛域。按照国度圭臬、地设施规，总共知道了燃气厂站、输配管道及隶属步骤、调压步骤等燃气步骤安闲偏护、安闲限造的整体畛域，涵盖面更全，拥有较强的指示性、操作性。

　　三是夸大愚弄新闻本事技巧强化燃气步骤偏护。规矩燃气筹办企业应该强化聪颖燃气安闲打点体例修造，使用物联网、云计划和大数据等前辈本事，强化厂站、管网运转监测、宣泄监测及应急解决，愚弄新闻本事技巧降低燃气步骤安闲运转监控本事；规矩修步骤工单元正在涉及高压、次高压燃气管线以及紧张道段中压燃气管线偏护畛域内举行施工功课时，实行行使视频监控、北斗定位等本事技巧举行及时监控。

　　总之，此次《法子》的协议出台，咱们与时俱进地对国度、省、市产生了变革的燃气步骤安闲偏护的相合法则、本事圭臬等，以立法的式子确保落地落实，以从根基上、法治上降低燃气步骤素质安闲程度。《法子》的协议出台，象征着我市燃气步骤安闲偏护办事再上一个新台阶，对保证燃气步骤安闲运转、庇护社会大家安闲拥有紧张意思。

　　王阿龙：跟着城镇化过程的加快和燃气行业的迟缓成长，燃气步骤安闲题目愈发凸显，古板技巧已不行知足场合须要，亟需通过采用新闻化本事技巧，提拔燃气步骤安闲偏护质效。

　　我市管道燃气筹办企业广泛修有新闻化体例，席卷SCADA体例、GIS体例、燃气宣泄报警体例、人为巡检体例、长途视频监控体例等，正在燃气步骤偏护方面阐述了踊跃的效率。一是可会聚管道步骤新闻，愚弄新闻化体例能够很是利便地盘问管线地点及管径、埋深、压力级别等数据；二是可及时监测管网运转状况，新闻化体例可及时显示管网运转压力、流量情状，通过远传宣泄报警装配随时展现管网宣泄题目，并实时接纳应急管束举措；三是可新闻化监护第三方施工，修造工程开工前，燃气企业通过体例上传燃气步骤偏护见知书、交底单、施工安闲公约、现场灌音、步骤标识、监护和施工偏护计划等因素，现场监护职员逐日上传施工偏护情状，通过圭臬化的打点流程，有用防范第三方施工对燃气步骤变成摧残。

　　固然企业端广泛修有新闻化体例，但我市燃气行业尚未修玉成市团结的聪颖燃气打点体例。按照《山东省促进都市根柢步骤人命线安闲工程的履行定见》和《2024年轻岛市要点促进政务办事“一件事”和都市运转“一个场景”办事计划》相干办事央求，我市由市都市打点局牵头，会同市墟市囚禁局等部分，打垮部分间壁垒，遵循“世界当先”目的和“管用、好用、适用”规矩，修造聪颖燃气打点办事体例。聪颖燃气打点办事体例中第三方施工联动防控子体例，将饱动我市防范第三方施工摧残燃气管道办事完成质的提拔，要紧有以下三项效力：

　　一是可多渠道获取第三方施工新闻。起初，通过对接市行政审批局“青岛市工程修造项目审批打点平台”，获取项目名称、拟开工光阴、拟修成光阴、周到地点等新闻；其次，能够通过前端感知修筑，及时识别和展现道道施工、开采机施工品级三方施工情状；其它，社会公家展现疑似危及燃气步骤安闲的施办事为，可通过“点·靓青岛”幼秩序的唾手拍效力，及时上报施工地点和现场照片等新闻。

　　二是可完成第三方施工新闻精准推送。体例可对上述第三方施工新闻举行剖释管束，主动、精准、及时地推送至该区域畛域内的燃气筹办企业，确保燃气筹办企业第偶尔间操纵第三方施工新闻。

　　三是可天生工程防控态势。体例可会聚第三方施工防控联动统计剖释数据，供行业打点部分研判剖释燃气步骤偏护办事情状，特别确凿地确定须要要点合心的第三方施工区域、施工类型、施工单元等。

　　体例修成后，通过“工程知管线、管线知工程”，饱动第三方施工单元和燃气筹办企业新闻共享、安闲共治、成就共有，有用途分第三方施工新闻难知道、防控联动不实时、职守根究不到位等题目，进一步提拔我市燃气步骤安闲偏护打点程度。

　　青岛新闻港记者：《法子》对燃气步骤分辨规定了安闲偏护畛域和安闲限造畛域，整体是如何规定的？正在两个畛域内施工功课各有什么央求？

　　李嘉寿：燃气步骤安闲偏护畛域和限造畛域是既有干系又有区其余两个观念。因为燃气步骤多树立正在要紧交通道道、临盆生涯区和修造寓居幼区之间，为有用偏护燃气厂站、燃气输配管道、调压步骤等设立的偏护间隔称为安闲偏护畛域。偏护畛域所要偏护的客体是燃气步骤，所要防备的是由任何单元和私人履行的也许危及燃气步骤安闲的作为营谋。限造畛域要比偏护畛域更大极少，正在偏护畛域内禁止的极少作为和营谋，正在保障燃气步骤安闲的条件下，能够有条目地正在限造畛域内举行。

　　《法子》分辨规矩了燃气厂站、输配管道及隶属步骤、调压步骤等燃气步骤的安闲偏护畛域和安闲限造畛域。

　　合于燃气厂站的安闲偏护畛域和安闲限造畛域。门站、计量站、储蓄站、储配站、灌装站、气化站、混气站、加气站、供应站等燃气厂站，围墙表1米畛域内的区域为安闲偏护畛域，1米至50米畛域内的区域为安闲限造畛域。

　　合于燃气输配管道及隶属步骤的安闲偏护畛域和安闲限造畛域。低压、中压输配管道及隶属步骤，表缘周边1.5米畛域内的区域为安闲偏护畛域，1.5米至5米畛域内的区域为安闲限造畛域；次高压输配管道及隶属步骤，表缘周边3米畛域内的区域为安闲偏护畛域，3米至30米畛域内的区域为安闲限造畛域；高压及高压以上输配管道及隶属步骤，表缘周边5米畛域内的区域为安闲偏护畛域，5米至50米畛域内的区域为安闲限造畛域。

　　合于调压步骤的安闲偏护畛域和安闲限造畛域。按照《燃气工程项目典范》，调压步骤分为有围墙的调压站、无围墙的调压室、无围墙且露天树立的调压装配三品种型。以无围墙且露天树立的调压装配为例，燃气入口压力为低压、中压的，调压装配表缘1米畛域内的区域为最幼安闲偏护畛域，1米至6米畛域内的区域为最幼安闲限造畛域；燃气入口压力为次高压的，调压装配表缘3米畛域内的区域为最幼安闲偏护畛域，3米至15米畛域内的区域为最幼安闲限造畛域；燃气入口压力为高压及高压以上的，调压装配表缘5米畛域内的区域为最幼安闲偏护畛域，5米至50米畛域内的区域为最幼安闲限造畛域。

　　正在燃气步骤的安闲偏护畛域内，禁止从事下列危及燃气步骤安闲的营谋：修造占压地下燃气管线的修（构）筑物或者其他步骤，举行爆破、取土等功课或者动用明火，倾倒、排放腐化性物质，就寝易燃易爆危机物品或者种植深根植物，其他危及燃气步骤安闲的营谋。正在偏护畛域内从事新修、改修、扩修修（构）筑物和敷设管道、打桩、顶进、开采、钻探等营谋，行使的机具容易对燃气步骤变成损坏，修造单元应该构造施工单元、监理单元会同燃气筹办企业配合协议燃气步骤安闲偏护计划。

　　正在限造畛域内从事爆破、动用明火、开挖深基坑等功课，也要协议燃气步骤安闲偏护计划，接纳须要的举措偏护燃气步骤，避免产生燃气安闲事件。

　　正在限造畛域表的功课，也要按照所从事修造营谋的影响畛域，评估是否会对燃气步骤出现影响，当有影响时要接纳须要的偏护举措。

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