《最高公民法院闭于实用〈中华公民共和国民事诉讼法〉的阐明》（以下简称《民诉法阐明》）第二十八条第二款原则，村落土地承包筹划合同胶葛、衡宇租赁合同胶葛、作战工程施工合同胶葛、计谋性衡宇营业合同胶葛，遵循不动产胶葛确定管辖。公民法院案例库入库参考案例《广东富某作战有限公司诉广东金某集团有限公司、新兴县新某投资有限公司作战工程分包合同胶葛案（入库编号：2024-01-2-115004）》（以下简称《参考案例》）的裁判要旨精确：“推行中，消防及空调装置工程，不只蕴涵消防和空调步骤配置装置，还涉及大方管网铺设等障翳工程，施工劳绩直接添附于总工程项目上，与项目工程自己的干系性高，属于作战工程范围。所以，当事人因奉行消防及空调装置工程合同产生的胶葛，不宜认定为承揽合同胶葛，应该认定为作战工程分包合同胶葛，依照民事诉讼法法令阐明第二十八条的原则，遵循不动产胶葛确定管辖。”该案例对作战工程施工合同胶葛与承揽合同胶葛的分辨章程作了精确，为好似案件的管辖确定供应了指引。

　　推行中，闭于作战工程勘测合同胶葛、作战工程策画合同胶葛、作战工程监理合同胶葛、点缀装修合同胶葛等作战工程施工闭联胶葛的管辖确定仍存正在争议。所以，有须要联合闭联楷模性文献、《参考案例》的裁判要旨，进一步梳理并精确作战工程施工闭联胶葛的管辖确定则程。

　　《民事案件案由原则》将作战工程施工合同胶葛行为作战工程合同胶葛的子案由，且与作战工程策画合同胶葛、作战工程勘测合同胶葛、点缀装修合同胶葛等处于统一级别案由。可见，作战工程施工合同胶葛应不蕴涵作战工程策画合同胶葛、作战工程勘测合同胶葛等作战工程施工闭联胶葛。对此，《最高公民法院新民事案件案由原则领会与实用》中指出：“依照《民诉法阐明》第二十八条心灵，‘作战工程施工合同胶葛’并不限于本案由中的第四级案由‘作战工程施工合同胶葛’，还蕴涵第四级案由‘作战工程价款优先受偿权胶葛’‘作战工程分包合同胶葛’‘作战工程监理合同胶葛’‘点缀装修合同胶葛’‘铁道构筑合同胶葛’‘村落筑房施工合同胶葛’。”这里也将作战工程分包合同胶葛等片面作战工程施工闭联胶葛认定为“作战工程施工合同胶葛”，实用不动产专属管辖。而作战工程勘测合同胶葛、作战工程策画合同胶葛等则应不属于“作战工程施工合同胶葛”，不实用不动产专属管辖。

　　然而，推行中各地法院存正在分歧意见和做法。比如，有的法院将作战工程勘测合同胶葛、作战工程策画合同胶葛指明由作战工程所正在地公民法院管辖，乃至工程款债权让与、债务人与受让人因债务奉行产生的胶葛也由作战工程所正在地公民法院管辖。可见，因为对《民诉法阐明》第二十八条中“作战工程施工合同胶葛”存正在分歧领会且尚无法令明文原则，推行中对作战工程勘测合同胶葛、作战工程策画合同胶葛等作战工程施工闭联胶葛是否属于“作战工程施工合同胶葛”进而实用不动产专属管辖存正在分化，这也对民事诉讼法第三十四条第一项及《民诉法阐明》第二十八条第二款的实用联合性酿成影响。

　　主意性扩张日常是指法令文义所涵盖的情景不行贯彻该楷模的意旨，显有越过该楷模文义的须要，以将原本用规模扩张至该文义原不蕴涵的情景。基于此，主意性扩张的条件便是基于楷模意旨有须要将本不属于某一条规实用规模的案件纳入该条规实用规模，而且无法通过放大阐明将案件纳入该条规实用规模。

　　日常以为，不动产胶葛专属管辖的楷模意旨正在于轻易法院观察闭联不动产境况及后期施行。《最高公民法院新民事诉讼法法令阐明领会与实用》也指出：“作战工程施工合同胶葛往往涉及筑设物工程造价评估、质地审定、留置权优先受偿、施行拍卖等，由筑设物所正在地法院管辖有利于案件的审理与施行。”归纳而言，民事诉讼法第三十四条第一项及《民诉法阐明》第二十八条第二款的楷模意旨要紧有二：一是便于法院查明与作战工程慎密干系的案件真相；二是便于法院后期对作战工程自己实行施行。基于此，起码片面作战工程施工闭联胶葛应纳入《民诉法阐明》第二十八条中的“作战工程施工合同胶葛”的认定例模。比如，作战工程监理合同胶葛，监理任事经常正在作战工程所正在地展开，任事实质日常是工程质地把握、施工安好监视等，为查明案件真相，由作战工程所正在地法院管辖更为得当。

　　《民诉法阐明》第二十八条第二款中的村落土地承包筹划合同胶葛、计谋性衡宇营业合同胶葛也并非《民事案件案由原则》中原则的案由，所以有意见以为，该条件中的“作战工程施工合同胶葛”亦并非仅指《民事案件案由原则》中的作战工程施工合同胶葛，通过放大阐明，“作战工程施工合同胶葛”可能囊括其他作战工程施工闭联胶葛。然而，从文义的角度来看，“作战工程施工合同胶葛”的文义规模起码无法涵盖诸如作战工程价款优先受偿权胶葛、作战工程监理合同胶葛。换言之，作战工程价款优先受偿权胶葛、作战工程监理合同胶葛依然打破“作战工程施工合同胶葛”的文义规模的极限，无法通过放大阐明将前述胶葛纳入“作战工程施工合同胶葛”的认定例模。

　　所以，庄厉遵命“作战工程施工合同胶葛”的文义规模确定管辖有悖于楷模意旨，有须要对其实行主意性扩张，使其认定例模不妨涵盖更多的作战工程施工闭联胶葛，以完成民事诉讼法第三十四条第一项及《民诉法阐明》第二十八条第二款的楷模意旨。

　　如前所述，有须要通过主意性扩张拓宽“作战工程施工合同胶葛”的认定例模。当然，并非统统作战工程施工闭联胶葛均可认定为“作战工程施工合同胶葛”，不然与作战工程施工闭联的纯粹营业合同胶葛都恐怕被纳入认定例模，将导致作战工程施工闭联胶葛实用不动产专属管辖的规模欠妥放大。所以，“作战工程施工合同胶葛”的主意性扩张需慎密缠绕民事诉讼法第三十四条第一项及《民诉法阐明》第二十八条第二款的楷模意旨伸开，进言之，可能“真相查明或案件施行与作战工程自己的慎密干系性”为圭臬认定《民诉法阐明》第二十八条中的“作战工程施工合同胶葛”。详细而言，真相查明或案件施行与作战工程自己的慎密干系性可从以下三个方面予以推断。

　　所谓直接转化，是指不经历中央事物径直改造。由此不妨清除将诸如为施工而订立的筑材、配置等营业合同胶葛认定为“作战工程施工合同胶葛”的恐怕，避免“作战工程施工合同胶葛”认定例模的欠妥放大。当合同标的依然直接转化为作战工程的构成片面时，诸多案件真相需依托于作战工程自己方得以查明，这一点正在《参考案例》的裁判要旨中亦有所表现。所以，当合同标的直接转化为作战工程的构成片面时，日常应断定真相查明与作战工程自己的慎密干系性。

　　合同主题奉行实质系指为完成合同主意弗成或缺且正在人力、物力、时光等履约本钱中占比最大的奉行实质。当合同主题奉行实质大片面正在作战工程项目现场实行时，诸多案件真相也需依托于作战工程自己方得以查明。所以，当合同奉行大片面时光正在作战工程项目现场时，日常也应断定真相查明与作战工程自己的慎密干系性。据此，比如作战工程策画合同固然须要前期肯定的实地勘测，但其主题的策画处事却大片面正在策画单元内结束。故而，不宜将作战工程策画合同胶葛认定为“作战工程施工合同胶葛”，不实用不动产专属管辖。

　　此处的精确，系指假设当原告诉讼哀告取得帮帮时，施行标的物必定是作战工程自己。由此能清除将诸如恐怕导致作战工程行为施行标的物的借债合同胶葛认定为“作战工程施工合同胶葛”的恐怕，避免“作战工程施工合同胶葛”认定例模的欠妥放大。当案件施行标的物精确为作战工程自己时，若是由作战工程所正在地表的法院管辖，将扩充后期施行的本钱。所以，当案件施行标的物精确为作战工程自己时，应断定案件施行与作战工程自己的慎密干系性。

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