为进一步做好通讯修理工程安然临盆使命，依照《安然临盆法》《修理工程安然临盆统治条例》等公法律例，工业和讯息化部修订了《通讯修理工程安然临盆统治划定》（以下简称《统治划定》），并于指日宣布。本划定自2025年5月1日起实施。

　　《统治划定》用心落实“两个至上”和“三管三务必”请求，夸大通讯修理周围要从泉源提防化解庞大安然危害，相干企业要竖立完好安然危害分级管控和隐患排查执掌双重防止机造。《统治划定》细化了通讯修理相干单元安然临盆用度、闭节职员统治、动火功课审批、伤害功课场景的安然统治等整体划定。

　　各省、自治区、直辖市通讯统治局，中国电信集团有限公司、中国挪动通讯集团有限公司、中国说合汇集通讯集团有限公司、中国播送电视汇集集团有限公司、中国铁塔股份有限公司，各相闭单元:

　　为贯彻落实《中华百姓共和国安然临盆法》，进一步加紧通讯修理工程安然临盆使命，工业和讯息化部对《通讯修理工程安然临盆统治划定》（工信部通讯〔2015〕406号）举办了修订，现印发给你们，请按照推行。

　　各地通讯统治局要联络通讯修理商场生长的本质处境，将《通讯修理工程安然临盆统治划定》行动加强囚禁的紧要依照，进一步加紧安然隐患排查执掌，压紧压实相干修理单元主体仔肩，整个发展督导检验，筑牢安然临盆防地，以高水准安然维持讯息通讯业高质料生长。

　　第一条为加紧通讯修理工程安然临盆统治，保证百姓公多性命和物业安然，显着安然临盆仔肩，防卫和淘汰临盆安然事情，依照《中华百姓共和国安然临盆法》《修理工程安然临盆统治条例》《临盆安然事谍呈报和侦察执掌条例》等公法、律例，联络通讯修理工程的特征，订定本划定。

　　第二条正在中华百姓共和国境内从事公用电信网新修、改修、扩修、拆除及其配套步骤修理和拆除等勾当，以及推行对通讯修理工程安然临盆的监视统治，须苦守本划定。

　　涉及通讯机房、钢塔桅等专业的修理和拆除勾当，以及对此类工程安然临盆的监视统治，苦守相干专业划定。

　　第三条通讯修理工程安然临盆使命该当以人工本，周旋百姓至上、性命至上，把保卫百姓性命安然摆正在首位，树牢安然生长理念，周旋安然第一、防止为主、归纳执掌的计划，从泉源上提防化解庞大安然危害。

　　通讯修理工程安然临盆使命实行管行业务必管安然、管营业务必管安然、管临盆筹办务必管安然，加强和落实单元主体仔肩与当局囚禁仔肩，竖立单元担负、职工到场、当局囚禁、行业自律和社会监视的机造。

　　第四条通讯修理工程修理、勘测、安排、施工、监理等单元（以下简称安然临盆仔肩主体），务必苦守安然临盆公法、律例和本划定，推行保证临盆安然的国度准绳、行业准绳，饱动安然临盆准绳化和讯息化修理，构修安然危害分级管控和隐患排查执掌双重防止机造，健康危害提防化解机造，确保通讯修理工程安然临盆，依法担当安然临盆仔肩。

　　通讯修理工程实行工程总承包的，总承包单元和分包单元同属安然临盆仔肩主体的局限，均应苦守本划定相干请求。

　　第五条通讯修理工程安然临盆仔肩主体应竖立健康全员安然临盆仔肩造和安然临盆规章轨造，显着各岗亭的仔肩职员、仔肩局限和视察准绳等实质，确保全员安然临盆仔肩造和各项安然临盆规章轨造的落实。

　　（一）竖立健康通讯修理工程安然临盆规章轨造，订定通讯修理工程临盆安然事情应急布施预案，每年起码机闭一次应急练习。

　　（二）工程用度该当显着修理工程安然临盆用度，不得删减，合同中应显着支出体例、数额实时限，并于工程开工日一个月内向承包单元支出起码50%安然临盆用度。对安然防护、安然施工有独特请求需填补安然临盆用度的，应联络工程本质独自列出填补项目及用度清单。

　　（三）工程开工前，该当就落实保障临盆安然的法子举办整个人系的陈设，显着相干单元的安然临盆仔肩，对需持证上岗的职员举办核验。

　　（四）不得对安然临盆仔肩主体提出不适当安然临盆公法、律例和工程修理强造性准绳划定的请求，不得大肆压缩合同商定的工期或合理工期。

　　（五）不得昭示或者暗指施工单元进货、租赁、应用不适当安然施工请求的安然防护装置、施工机具及配件、消防步骤和工具。

　　（一）勘测单元该当遵照公法、律例和工程修理强造性准绳举办勘测，供应的勘测收效文献该当可靠、确切，餍足通讯修理工程安然临盆的必要。正在勘测功课时，该当肃穆推行操作楷模，选取法子保障勘测功课职员本身安然及种种管线、步骤和周边修立物、修建物的安然。对有可以激发通讯修理工程安然隐患的患难提出防治法子。

　　（二）安排单元该当遵照公法、律例、工程修理强造性准绳和勘测收效文献举办安排，防卫因安排分歧理导致临盆安然事情的爆发。

　　安排单元该当研商施工安然操作和防护的必要，对涉及施工安然的重心部位和闭节正在安排文献中讲明，对提防临盆安然事情提出指点见解，并正在安排交底闭节就安然危害提防法子举办仔细表明。

　　采用新技能、新工艺、新开发、新资料和独特机闭的通讯修理工程，安排单元该当正在安排文献中提出保证施工功课职员安然和防止临盆安然事情的法子倡议。

　　（一）树立安然临盆统治机构，装备专职安然临盆统治职员，竖立健康全员安然临盆仔肩造，订定安然临盆规章轨造和各专业安然临盆操作楷模，按划定请求订定临盆安然事情现场处理计划。项目担负人该当对通讯修理工程的安然施工担负，落实安然临盆仔肩轨造、安然临盆规章轨造和安然临盆操作楷模，确保安然临盆用度的有用应用，并依照工程的特征机闭订定安然施工法子，排除事情隐患，实时、如实呈报临盆安然事情。

　　（二）竖立健康安然临盆训诫培训轨造。对本单元悉数从业职员每年起码举办一次安然临盆训诫培训，保障从业职员具备需要的安然临盆学问，熟知趣闭的安然临盆规章轨造和安然临盆操作楷模，担任本岗亭的安然操作技术，明晰事情应急执掌法子，知悉本身正在安然临盆方面的权益和负担。未经安然临盆训诫培训及格的职员不得上岗功课。同时，竖立训诫培训处境档案，如实纪录安然临盆训诫培训的时候、实质、列入职员以及视察结果等处境。功课职员进入新的岗亭或者新的施工现场前，该当经受安然临盆训诫培训；采用新技能、新工艺、新开发、新资料时，该当对功课职员举办相应的安然临盆训诫培训。

　　应用被差遣劳动者的，该当将被差遣劳动者纳入本单元从业职员同一统治，应对被差遣劳动者举办岗亭安然临盆操作楷模和安然操作技术的训诫培训。

　　单元首要担负人、项目担负人和专职安然临盆统治职员务必具备与本单元所从事的临盆筹办勾当相应的安然临盆学问和统治本事，并该当由通讯主管部分对其安然临盆学问和统治本事视察及格。

　　特种功课职员务必遵照国度相闭划定经历特意的安然功课培训，获得相应资历，并持有有用特种功课职员操作资历证书方可上岗功课。

　　（三）加紧职员统治。工程开工前，施工单元拟调度的闭节岗亭职员与相干订交商定差别等的，施工单元应获得修理单元的书面协议。

　　（四）显着分包单元安然临盆统治仔肩。与分包单元订立安然临盆订交，促进分包单元按划定举办安然临盆训诫培训，楷模闭节岗亭职员改造统治，按期举办安然检验。挖掘安然题目标，该当实时促进厘正。

　　（五）肃穆遵照工程修理强造性准绳和安然临盆操作楷模举办施工功课。工程施工前，项目担负人应机闭施工安然技能交底，对施工安然重心部位和闭节以及安然施工技能请乞降法子向总共施工功课班组、功课职员举办仔细表明，并变成交底纪录，由两边签名确认。

　　（六）对所担当的通讯修理工程举办按期和专项安然检验，并做好安然检验纪录。遵照国度划定装备项目专职安然临盆统治职员。专职安然临盆统治职员该当每天对施工现场发展安然检验，挖掘事情隐患，该当实时向项目担负人和安然临盆统治机构呈报；对违章指点、违章操作的，该当随即阻挠。

　　（七）保障本单元安然临盆条款所需资金的进入。竖立健康内部安然临盆用度统治轨造，显着安然临盆用度提取和应用的次第、职责及权限，确保按划定提取和应用安然临盆用度。

　　（八）装备和应用适当国度划定的施工机具及配件，向功课职员供应适当国度划定的安然防护装置，正在进入施工现场进步行检验，训诫并监视功课职员遵呼应用规定楷模佩带应用，并书面见知伤害岗亭的操作楷模和违章操作的迫害。有限空间、动火、高处、涉电功课时务必装备气体检测报警仪器、消防工具、防护绳、防触电等用具。施工现场的安然防护装置、施工机具及配件务必由专人统治，按期举办检验、维修和珍摄，竖立相应的材料档案，并遵照国度相闭划定实时报废。

　　（九）正在施工现场入口处、施工起重板滞、权且用电步骤、进出通道口、孔洞口、坑沟边沿、人井（手孔）口、铁塔底部、无益气体和液体存放处等部位，树立彰彰的安然警示符号。安然警示符号务必适当国度准绳。

　　（十）竖立施工现场消防安然仔肩轨造。确定消防安然仔肩人，订定各项消防安然统治轨造和操作楷模，装备消防步骤和灭火工具，具备条款的应树立消防通道、消防水源，并正在施工现场入口处树立彰彰符号。

　　（十一）有限空间功课务必肃穆实行功课审批轨造，苛禁专擅进入有限空间功课；务必做到“先透风、再检测、后功课”，确保各项功课条款适当安然请求，苛禁透风、检测不足格功课；务必装备部分防中毒阻碍等防护装置，树立安然警示符号，苛禁无防护监护法子功课；现场监护职员该当全程举办监护，与功课职员依旧及时联络，不得摆脱功课现场或者进入有限空间到场功课；务必订定应急法子，现场装备应急装置，苛禁盲目施救。

　　（十二）动火功课务必肃穆实行功课审批轨造，苛禁擅主动火功课；务必装备现场消防工具，订定应急法子。

　　（十三）举办伤害功课，该当调度特意职员举办现场安然统治，确保安然临盆操作楷模的苦守和安然法子的落实。

　　（十四）竖立安然危害分级管控轨造，遵照安然危害分级选取相应的管控法子；竖立健康并落实临盆安然事情隐患排查执掌轨造，选取技能、统治法子，实时挖掘并排除事情隐患，事情隐患排查执掌处境该当如实纪录，并向从业职员传递。个中，庞大事情隐患排查执掌处境该当实时向工程所正在地省（自治区、直辖市）通讯统治局和本单元职工大会（或者职工代表大会）呈报。

　　（十五）对从业职员举办应急训诫培训，保障从业职员具备必备的应急学问，担任危害提防技术和事情应急法子；竖立通讯修理工程临盆安然事情应急布施预案并向从业职员发布，每半年起码机闭一次应急练习。

　　（十七）功课职员该当苦守安然施工的强造性准绳、规章轨造和操作楷模，精确应用安然防护装置、施工机具及配件；功课职员有权对施工现场的功课条款、功课次第和功课体例中存正在的安然题目提出指责、检举和指控，有权拒绝违章指点和强令冒险功课；正在施工中爆发危及人身安然的火速处境时，功课职员有权随即放手功课或者正在选取需要的应急法子后撤离伤害区域。

　　总承包单元对通讯修理工程施工现场的安然临盆负总责，总承包单元项目担负人该当按期视察分包单元安然临盆统治处境；分包单元该当遵从总承包单元的安然临盆统治，与总承包单元竖立安然临盆合营机造，协同确保施工现场安然临盆，并对分包功课的安然临盆担当首要仔肩。

　　（一）监理单元和监理职员该当遵照公法、律例、规章轨造、工程修理强造性准绳及监理楷模推行监理，并对通讯修理工程安然临盆担当监理仔肩。

　　（二）监理单元应竖立健康安然临盆统治轨造，竖立监理职员安然临盆训诫培训轨造；单元首要担负人、项目总监理工程师、专业监理工程师、现场监理员和安然监理职员须具备与本单元所从事的临盆筹办勾当相应的安然临盆学问和统治本事，未经安然临盆训诫培训及格不得上岗功课。

　　（三）监理单元该当遵照工程修理强造性准绳及相干监理楷模的请求编造含有安然监理实质的监理策划和监理推行细则，项目监理机构该当摆设并显着安然监理职员。

　　（四）监理单元该当审查施工机闭安排中的安然技能法子和伤害性较大的分一面项工程安然专项施工计划是否适当工程修理强造性准绳和安然临盆操作楷模，并正在监理经过中监视施工单元有用推行。

　　（五）监理单元正在推行监理经过中，该当核验功课职员上岗资历，并按合同和监理楷模请求对施工现场安然临盆处境举办巡视检验，挖掘存正在事情隐患的，该当请求施工单元整改；处境主要的，该当请求施工单元一时放手施工，并通过讯息化技能或书面形状实时向修理单元呈报。施工单元拒不整改或者不放手施工的，工程监理单元该当实时向工程所正在地省（自治区、直辖市）通讯统治局书面呈报。

　　第十一条通讯修理工程安然临盆用度是指施工单元遵照划定准绳提取，正在本钱用度中列支，特意用于完好和改正单元或者项目安然临盆条款的资金。

　　第十二条施工单元安然临盆用度该当遵照“筹措有章、付出有据、统治有序、监视有用”的准绳举办统治。施工单元和工程项目安然临盆用度的提取和应用统治推行财务部、应急统治部相干划定。

　　第十三条施工单元提取的安然临盆用度该当专项核算，按划定局限调度应用，不得挤占、移用。年度安然临盆用度显露赤字的，该当于岁终补提安然临盆用度。

　　第十四条通讯修理工程项目举办招标时，招标文献该当单列安然临盆用度清单，并显着安然临盆用度不得行动竞赛性报价。

　　总承包单元该当正在合同中独自商定并将安然临盆用度直接支出分包单元，监视其应用，分包单元不再反复提取。

　　第十五条爆发通讯修理工程临盆安然事情后，事情现场相闭职员应随即向本单元担负人呈报，单元担负人接到事谍呈报后，该当于1幼时内向事情爆发地县级以上百姓当局安然临盆监视统治部分和省（自治区、直辖市）通讯统治局呈报。

　　事情爆发时施工现场无修理单元相干职员的，施工单元应立时将相闭处境见知修理单元，修理单元应向省（自治区、直辖市）通讯统治局呈报相闭处境。

　　第十六条事情爆发单元担负人接到事谍呈报后，该当随即启动事情执掌应急预案，或选取有用法子机闭拯救，防卫事情扩充，最大可以淘汰职员伤亡和物业亏损。

　　第十七条关于分表庞大事情、庞大事情、较大事情，省（自治区、直辖市）通讯统治局应于收到呈报后2幼时内向工业和讯息化部报送通讯修理工程临盆安然事谍报表（见附件，以下简称事谍报表）。

　　第十八条关于普通事情，省（自治区、直辖市）通讯统治局应按月汇总，于每月初5个使命日内按期向工业和讯息化部书面报送事谍报表。

　　第十九条事情爆发地省（自治区、直辖市）通讯统治局应主动配合相闭部分机闭事情拯救，列入事情侦察及事情执掌等使命。遵从地方百姓当局对事情的执掌决意（以下简称执掌决意），监视相干事情仔肩单元对执掌决意的落实，并实时将执掌决意及事情仔肩单元内部执掌结果报工业和讯息化部（讯息通讯生长司）。

　　第二十条省（自治区、直辖市）通讯统治局该当向社会发布举报电话、信箱或者电子邮件地方等汇集举报平台，受理通讯修理工程事谍呈报和举报。涉及职员逝世的举报事项，该当将举报线索转由事情爆发地县级以上百姓当局核查执掌。

　　第二十一条工业和讯息化部和各省（自治区、直辖市）通讯统治局担负公用电信网通讯修理工程安然临盆的监视统治使命。

　　第二十二条工业和讯息化部担负宇宙公用电信网通讯修理工程安然临盆的监视统治使命，其首要职责是：

　　（一）贯彻、推行国度相闭安然临盆的公法、律例和策略，订定通讯修理工程安然临盆的规章轨造和准绳楷模。

　　（二）监视、指点宇宙通讯修理工程安然临盆使命，依法对安然临盆仔肩主体安然临盆处境举办监视检验。

　　（五）对宇宙通讯修理工程施工企业首要担负人、项目担负人和专职安然临盆统治职员安然临盆使命举办监视统治。

　　第二十三条各省（自治区、直辖市）通讯统治局担负本行政区域内通讯修理工程安然临盆的监视统治使命，首要职责是：

　　（一）贯彻、推行国度相闭安然临盆的公法、律例、规章轨造和准绳楷模，订定地方性通讯修理工程安然临盆统治轨造。

　　（二）监视、指点本行政区域内通讯修理工程安然临盆使命，依法对安然临盆仔肩主体安然临盆处境举办监视检验。

　　（四）竖立本行政区域内通讯修理工程安然临盆传递轨造，并按期向部报送本行政区域内通讯修理工程安然临盆处境。

　　（五）对本行政区域内通讯修理工程施工企业首要担负人、项目担负人和专职安然临盆统治职员举办安然临盆视察，并对其安然临盆使命举办监视统治。

　　（一）工程修理项目是否肃穆按拍照闭准绳楷模机闭落实，项目推行经过中安然临盆检验、隐患排查执掌是否到位，安然临盆用度是否足额计列和支出。

　　（二）相干单元的安然临盆机闭机构、全员安然临盆仔肩造、安然临盆规章轨造是否竖立健康并落实；相干单元是否订定通讯修理工程临盆安然事情应急布施预案并按期机闭练习。

　　（三）施工单元是否采办足够的安然防护装置及步骤并楷模应用，安然临盆用度是否专款专用；安然临盆训诫培训、安然技能交底和施工现场安然检验是否落实，企业首要担负人、项目担负人和专职安然临盆统治职员是否经视察及格，特种功课职员是否持证上岗。

　　（三）对检验中挖掘的安然临盆违法举动，马上予以修正或者请求刻期厘正；对依法该当赐与行政处置的举动，遵从相闭公法、律例作出行政处置决意。

　　（四）对检验中挖掘的事情隐患，该当责令随即摈弃；庞大事情隐患摈弃前或者摈弃经过中无法保障安然的，该当责令从伤害区域内撤出功课职员，责令一时停产倒闭或者放手应用相干步骤、开发；庞大事情隐患摈弃后，经审查协议，方可复原临盆筹办和应用。

　　闭节岗亭职员，是指项目担负人、技能担负人、质料统治职员、安然统治职员（含专职安然临盆统治职员）、施工统治担负人（含施工队长）、特种功课职员和伤害功课职员。

　　安然临盆操作楷模，是指《通讯修理工程安然临盆操作楷模》《通讯步骤拆除安然划定》等行业和国度相闭部分宣布推行的准绳楷模，以及通讯修理工程参修单元内部订定的安然临盆相干准绳楷模。

　　本划定自2025年5月1日起实施。原《通讯修理工程安然临盆统治划定》（工信部通讯〔2015〕406号）同时废止。

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